一、适用范围

本专项应急预案适用于本公司范围内发生人员落水类事故后的应急处置工作，属于《泰达航母突发事件综合应急救援预案》的专项子预案。

二、事故风险分析

（一）重点部位

航母港池周边（亲水平台、航母舰上、南北岛区域）、“元宝湖”周边（声呐广场湖边）。

（二）危险性分析

1.上述区域均为临水区域，存在人员落水的危险。

2.泰达航母运营水上游艺项目，存在快艇损坏沉没或船只相撞沉没等导致人员落水的危险。

3.存在游客于航母甲板意外跌落或滑倒至水中的危险。

（三）事故发生的可能性、严重程度以及影响范围

泰达航母旅游区域主体处于邻水区域，若发生防护设施存在缺陷、游客发生拥挤、水上游艺项目发生意外等情况会发生人员落水的危险。一旦发生人员落水事故，若救援不及时可能会直接造成人员伤亡，产生严重的社会负面影响。

三、应急组织机构及职责

总指挥：党总支书记、董事长

副总指挥：总经理

副指挥：分管安全领导及其他分管领导

现场协调组：安全管理部，负责协调现场具体应急处置工作。

通讯联络组：安全值班室，负责对通讯器材保养维修，保障各种通讯线路通畅，负责应急信息的上传下达。确保安全值班室与现场、指挥员与各小组通信联络畅通。

安全救护组：办公室，负责准备应急救援车辆护送伤员到医院，对落水人员进行紧急救援工作。

疏散引导组：经营部、摄影业务部、景区服务部（保洁人员），此小组由经营部统一指挥，负责人员紧急疏散和外部救援车辆引导工作。

现场控制组：人员落水救援时，按照区域及职责，具体分为水上救援组和现场警戒组。

水上救援组：演艺公司，负责利用应急救援船只进行水上救援工作。

现场警戒组：景区服务部（秩序员），负责控制现场秩序，对事故现场进行警戒。

四、响应启动

（一）响应级别

1.落水人数达到10人（含本数，下同）以上为Ⅰ级响应。

2.落水人数达到3人以上（不含本数，下同）、10人以下为Ⅱ级响应。

3.落水人数达到3人以下为Ⅲ级响应。

（二）分级响应

1.当发生Ⅲ级应急响应时，现场应急指挥为现场协调组，现场应急指挥、资源调配、应急救援等工作均由现场协调组统一协调安排，利用现场救援设施和员工自救迅速实施救援，并向应急总指挥汇报。超出处置能力时，根据情况启动Ⅱ级响应。

2.当发生Ⅱ级应急响应时，现场应急指挥人员为应急总指挥，及时拨打120请求支援，现场应急指挥、资源调配、应急救援等均由应急总指挥统一协调安排，集合全公司应急救援力量迅速实施救援，并报上级相关部门。超出处置能力时，根据情况启动Ⅰ级响应。

3.当发生Ⅰ级应急响应时，救援状况超出本公司控制能力范围，立即报告上级相关部门，待上级相关部门到达现场后，指挥权上移，各应急小组在应急总指挥的协调安排下，积极配合上级相关部门进行应急救援。

（三）响应程序

1.人员落水事故发生后，事故现场人员应当立即通知通讯联络组，并积极采取有效的抢救措施，疏散现场游客，防止发生拥挤导致事故蔓延扩大。

2.现场人员报告方式包括：移动电话、固定电话、对讲机、消防电话及消防手动报警器。

3.报告内容包括：落水位置、落水人数及已采取的救援措施等情况。

4.通讯联络组立即通知各应急小组赶到现场。现场协调组立即赶到现场核实情况，随后立即报告应急领导小组，由应急总指挥启动应急预案。因办公位置不同，在通知安全救护组时，此小组应分开通知，由景区服务部负责通知其医护人员赶到现场进行应急救护，待办公室人员到达后，由办公室统一指挥。

5.水上救援组立即启动应急船只实时救援工作。现场控制组立即组织开展游客疏散工作。现场协调组确认现场情况，建立现场工作区域。安全救护组准备医疗设施进行医疗救助。通讯联络组利用监控设备观察附近区域是否存在落水人员，发现后立即报告。

6.现场落水人员均被救助到安全区域后，应急总指挥宣布应急救援结束。

五、应急处置措施

（一）应急处置原则

1.现场应急处置措施，应遵循以人为本原则，以保护生命为首要。

2.应急救援指挥领导小组要根据实际情况启动相应预案，组织和指挥救援队伍实施救助，充分利用各种资源使事故得到有效控制。

3.施救人员在采取抢救措施的同时，应做好自身防护，避免次生事故发生。

（二）应急处置措施

1.如发现落水人员，发现人员应立即将附近的救生器材（救生圈、救生衣）抛掷给落水者，如没有救生器材，可利用救生物（如木板、可漂浮物体等）。随后由水上救援组启动应急救援船只实施救援。

2.若落水人员无法正常利用救生圈或救生物时，发现人员可穿戴救生圈下水进行救援。

3.若落水人员离岸边较远无法将救生器材抛掷给落水者，由水上救援组启动应急救援船只实施救援。

4.若发生多人落水的情况时，水上救援组负责使用多辆救援船只进行救援。若救援船只有限，应多携带救生器材，抛掷到落水人员处，稳定其位置，再多次往返救援。

5.落水人员救援上岸后，若出现昏迷时，安全救护组应立即进行应急救援工作，同时拨打120急救电话。

6.通讯联络组根据现场协调组的指令进行联络，利用监控设施对落水人员的位置进行锁定，同时利用其它摄像头搜索是否存在其它落水人员，发现立即报告现场协调组。

7.现场控制组赶到现场后立即对现场进行警戒，同时疏散现场内无关人员。指派人员在具体点位等候急救车辆，指引其快速到达现场。

8.落水人员救生完成，身体无异常情况，同时确认水域内无落水人员后，应急救援领导小组总指挥宣布应急状态结束。

（三）对落水人员急救措施

1.当落水人员出现昏迷时，安全救护组应迅速清除其脸部及口、鼻内的污泥、杂物，使上呼吸道畅通，设法使落水者张口，并松开落水者的衣服和腰带。

2.使落水者侧身，按正确的急救方法倒出落水者的腹内积水。

3.对于受到外伤的落水者，应及时处理落水者的伤口，创伤性伤口应及时做止血处理。

4.对处于昏迷状态的落水者进行不间断的人工呼吸及心肺复苏。

（四）注意事项

1.水上救援组接到通知后立即穿上救生衣，准备好救生圈、绳索等工具，迅速到达落水位置，对落水者抛救生圈施救或入水施救。

2.如落水者有活动能力，可抛救生器具和绳子帮助落水者接近快艇船体，再将其救上。

3.在水上救援时应注意避免碰伤落水者和碰击落水者原有伤口。

4.天气寒冷时应尽可能的对落水者采取保暖措施。

5.救生衣应按正确的方法穿着，并系好腰带。

6.入水施救时，应从后面接近落水者。

7.入水救生圈的使用方法：用双手压住救生圈的一边使其竖立，使落水人员的一只手和头顺势套入圈内，再把另一手也套入圈内，使救生圈置于两腋下。

8.发生落水情况时，正在运行的快艇及其他水上游艺设备均可对落水者进行施救。

六、应急保障

（一）运营保障部、舰艇运营部、演艺公司负责各自船只上救生设备的检查维护工作，确保救生设备使用有效。（二）演艺公司负责设置应急救援专用船只，合理安排救援人员，定期进行检查维护，确保应急救援工作落实到位。

（三）各小组应提前组织各自组员开展熟悉及培训等工作。