一、适用范围

本专项应急预案适用于本公司范围内发生各类自然灾害后的应急处置工作，属于《泰达航母突发事件综合应急救援预案》的专项子预案。

二、事故风险分析

（一）危险性分析

1.泰达航母地处于渤海湾，由于渤海湾为三面环陆的半封闭性海湾，位于中纬度季风区，离蒙古高原较近，因此，气候有显著“大陆性”特征：

（1）季风显著。

（2）冬寒夏热，四季分明，春秋短促，气温年变差大。

（3）雨季很短，集中在夏季，7、8两月降水量占全年的64～68%，春季少雨，降水量的年际变化也很大。

2.气象灾害包括台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾、道路结冰等，其中台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、雷电、冰雹、大雾、霾及道路结冰等，根据泰达航母地区特点及实际情况，泰达航母主要存在的危险源包括：台风、大风、暴雨、暴雪、雷电等情况对泰达航母存在潜在危险性。

（二）事故发生的可能性、严重程度以及影响范围

1.如果发生台风或强力大风等天气时，室外固定的建筑或设施存在倾倒、倒塌、坠落或失控移动等危险，对工作人员及游客存在风险。

2.如发生暴雨天气时，建筑物发生渗漏，或降水过快导致排水不及时，地下相关设备设施将被浸泡，可能存在电器设备短路的情况，严重时将导致火灾，对员工及游客存在风险。

3.如发生雷电天气时，建筑物防雷设施失效的情况下，雷击建筑物或其他设施将导致建筑物破损、倒塌或造成火灾。若雷电天气伴随暴雨时，相关人员在树下避雨，可能被雷击中，导致死亡。对工作人员及游客存在风险。

4.如出现暴雪天气时，冰雪持续增加，可能造成雪大量堆积，建筑物承重增大，发生坍塌或倾倒的危险。车辆、供水及消防等基础设施冷冻损坏，对工作人员游客存在风险。

5.以上恶劣天气多数是相互交叉同时发生的，如强台风雷雨天气、强风冰雪天气等，所造成的的危害和损失也会更加严重，同时引发次生、衍生灾害的可能性更大，应根据恶劣天气的具体情况，统筹应对。

三、应急组织机构及职责

总指挥：党总支书记、董事长、总经理

副总指挥：分管安全领导及其他分管领导

组员：安全管理部、运营保障部、经营部、景区服务部、摄影业务部、舰艇运营部、规划建设部。

现场协调组：安全管理部，负责协调现场具体应急处置工。

安全救护组：办公室，负责救护伤员及车辆的保障工作。

现场控制组：景区服务部（秩序员）、运营保障部、舰艇运营部、规划建设部，负责对现场具体情况进行处理。

疏散疏导组：经营部、摄影业务部、景区服务部（保洁人员），此小组由经营部统一指挥，负责疏散游客到安全区域。

四、响应启动

（一）响应级别

1.造成人员伤亡，多人被困滞留于园区内且无法解决时为Ⅰ级响应。

2.自然灾害预警为红色预警时为Ⅱ级响应。

3.自然灾害预警为其他预警（蓝、黄、橙色）时为Ⅲ级响应。

（二）分级响应

1.当发生Ⅲ级应急响应时，由现场协调组通知各部门及所属公司，各部门及所属公司按照自身情况部署相关的防范措施。超出处置能力时，根据情况启动Ⅱ级响应。

2.当发生Ⅱ级应急响应时，现场协调组立即通知应急指挥领导小组，由应急总指挥组织相关人员召开紧急会议，制定相应的防范措施，并立即实施。

3.当发生Ⅰ级应急响应时，救援状况超出泰达航母控制能力范围，立即报告上级相关部门，待上级相关部门到达现场后，指挥权上移，各应急救援小组在公司应急总指挥的协调安排下，积极配合进行应急救援。

（三）扩大响应

在启动泰达航母恶劣天气专项应急救援预案进行应急救援时，如果当前应急处置能力不能满足事故控制和实施有效救援时，需扩大应急范围，启动更高响应级别。若超出泰达航母应急处置能力，应立即向上级相关部门报告、报警，寻求外界支援，做好旅游生产安全事故现场保护工作，对从业人员进行安全保护并做好游客疏散工作，并对生产安全事故现场进行检测与评估工作。

（四）响应程序

1.现场协调组在接到相关天气预警后，立即通知相关人员，采取必要的防范措施。

2.如未接到预警，通讯联络组负责向现场协调组报告，现场协调组确认现场情况后报告应急指挥领导小组，应急总指挥根据现场情况启动应急预案。

3.报告内容包括：具体恶劣天气情况，影响范围、游客被困或伤亡情况及已采取的应急措施等情况。

4.应急救援指挥领导小组要根据实际情况启动相应预案，组织和指挥救援队伍实施救助。

5.通讯联络组通知各应急小组疏散游客进入安全区域，必要时采取停止售票、停业等措施。因办公位置不同，在通知安全救护组时，此小组应分开通知，由景区服务部负责通知其医护人员赶到现场进行应急救护，待办公室人员到达后，由办公室统一指挥。

6.在紧急情况下，为避免事故后果恶化，应将事故危险区域隔离，应急总指挥应在考虑了事故现场情况及可能涉及的范围、可能引发的次生灾害、影响后续救灾疏散等情况下，划分隔离区域并进行隔离。

五、应急处置措施

（一）应急处置原则

1.现场应急处置措施，应遵循以人为本原则，以保护生命为首要。

2.若发生事故后，事故现场人员立即开展救援措施。

3.施救人员在采取抢救措施的同时，应做好自身防护，避免次生事故发生。

（二）应急处置措施

1.接到大风预警时，现场协调组通知相关部门立即停止一切室外作业。现场处置组立即加强系缆强度，关闭所有门窗，拆除或加固临时设施，利用广播系统对游客进行告知，提前做好防范；

若未接到预警出现大风时，实施上述措施的同时，视具体情况疏导游客到室内及舰内区域进行临时躲避。

2.接到台风预警时，应根据预警的具体情况，采取防范或停止运营等措施。现场处置组立即加强系缆强度，关闭所有门窗，拆除或加固临时设施，如需停业应提前向社会公示停业信息。

若未接到预警出现台风时，实施上述措施的同时，疏散疏导组立即疏导游客到室内及舰内区域进行临时躲避。

3.接到暴雨预警时，现场协调组通知相关部门立即停止一切室外作业。现场处置组立即准备泰达航母相关排水设施，随时准备对园区积水处进行排水处理，利用广播系统对游客进行告知，提前做好防范。视具体情况开放室内或舰内相关区域（机库、4D影院等），为游客提供临时休息场所。

若未接到预警出现暴雨时，实施上述措施的同时，疏散疏导组立即疏导游客到室内及舰内区域进行临时躲避，133驱逐舰及潜艇区域应疏导游客向舰内、艇内及集装箱内部进行临时躲避。现场控制组立即关闭舰岛及甲板游览区域。关闭航母后门，统一从登舰口进出。

4.接到暴雪预警时，现场协调组通知相关部门立即停止一切室外作业。提前联系相关人员，摆放警戒墩，利用广播系统对游客进行告知，提前做好防范，提前与环卫机构对接，准备随时对道路进行撒盐水处理。

在下雪过程中现场协调组应组织相关人员不断对房屋的安全性进行检查，及时组织处理积雪过多的房屋，防止出现雪量过大压塌房屋的情况。

5.接到雷电预警时，现场协调组通知相关部门立即停止一切室外作业。现场处置组利用广播系统对游客进行告知，提前做好防范。

若未接到预警出现雷电时，实施上述措施的同时，现场处置组利用广播系统疏导游客到室内或舰内进行临时躲避。

6.当恶劣天气影响范围较大及可能发生极端事故时，应及时采取停止售票、临时闭园等措施，确保工作人员及游客的安全。

六、应急保障

（一）安全管理部为外部预警信息的接收部门，负责及时传达相关预警信息，确保传达及时、有效。

（二）各部门及所属企业在接到相关预警信息后应立即组织落实相关防范措施，确保防范措施落实到位。

（三）各小组应提前组织各自组员开展熟悉及培训等工作。